1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

11.1. Производственные риски

Производственные риски в 2012 году были связаны с ведением ОАО «АК «Транснефть» и его дочерними обществами основного вида деятельности — организацией и осуществлением транспортировки нефти и нефтепродуктов по системе магистральных трубопроводов в Российской Федерации.

Обеспечение безопасности и антитеррористической защиты магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть»

В 2012 году факторами риска, осложнявшими производственную деятельность ОАО «АК «Транснефть» и его дочерних обществ, оставались угроза совершения террористических актов и диверсий на объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (далее — МН и МНПП), а также преступные посягательства корыстной направленности, связанные с хищениями нефти и нефтепродуктов, комплектующих вдольтрассового оборудования, кабеля и проводов, демонтированных труб. В этих условиях осуществлен комплекс организационных и практических мер по обеспечению безопасности объектов и линейной части МН и МНПП.

Во исполнение решений, принятых на совещании у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, состоявшемся 23.07.2010 (протокол № ИС-П9-27), и протоколов совещаний в Минэнерго России ОАО «АК «Транснефть» совместно с организациями системы «Транснефть» продолжена реализация мероприятий по антитеррористической защите объектов Компании.

Специалисты Компании приняли участие в заседаниях Рабочей группы по противодействию терроризму на объектах топливно-энергетического комплекса Минэнерго России, где рассматривались вопросы реализации правовых актов по антитеррористической защите объектов ТЭК — Федеральных законов от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», № 257-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

В соответствии с требованиями Федерального закона № 256-ФЗ в 2012 году в ОСТ в соответствии с перечнями, утвержденными в субъектах Российской Федерации, проводилась работа по категорированию объектов ТЭК, в ходе которой присвоена категория опасности 261 объекту из 318, подлежащих категорированию. Работа по категорированию и оформлению паспортов безопасности объектов ТЭК будет продолжена в 2013 году.

Активизировано взаимодействие с местными органами исполнительной власти, территориальными подразделениями МВД и ФСБ России по выполнению совместных планов по предупреждению и пресечению на объектах МН и МНПП диверсионно-террористических актов.

Важным элементом предупреждения террористических актов остается обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах. Сотрудники службы безопасности (далее — СБ) ориентированы на выявление и пресечение попыток проникновения на объекты посторонних лиц, ввоза оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В 2012 году продолжалась работа по выполнению утвержденной правлением ОАО «АК «Транснефть» «Программы повышения уровня антитеррористической защищенности объектов ОАО «АК «Транснефть» на 2011-2012 годы». Реальное значение Программы АТЗ и ее влияние на безопасность ОАО «АК «Транснефть» трудно переоценить. В профессиональной деятельности СБ ОСТ произошли серьезные качественные изменения: охрана усилена выставлением дополнительных постов; созданы дополнительные мобильные, подвижные и поисково-технические группы; до необходимого уровня доведена численность существующих подвижных групп; освоены новые направления работы по обеспечению безопасности.

В рамках взаимодействия с правоохранительными органами в 2012 году, проведены рабочие встречи с руководством взаимодействующих структурных подразделений МВД, ФСБ России, ежеквартально в МВД России направляются информационные материалы «О результатах работы ОАО «АК «Транснефть» и ОСТ по предотвращению несанкционированных врезок в МН и МНПП».

Тенденция сокращения количества несанкционированных врезок в МН и МНПП в целом по стране сохраняется: в 2012 году выявлено 180 несанкционированных врезок в МН, что меньше аналогичного показателя 2011 года на 15,9 %, в МНПП — 210 (меньше на 15,3 %). Если в Республике Дагестан, Иркутской, Ленинградской, Московской областях, в которых на протяжении последних лет количество криминальных врезок составляет около 70 % от всех выявленных на МН и МНПП, ситуация несколько стабилизировалась, то в Самарской области продолжается рост хищений как нефти, так и нефтепродуктов. В текущем году отмечен рост преступных посягательств: на объекты МН — в Республиках Адыгея и Коми, Краснодарском и Ставропольском краях, Волгоградской, Омской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областях, ХМАО; на объекты МНПП — в Белгородской, Владимирской, Липецкой, Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской, Рязанской и Ульяновской областях.

Несмотря на положительные результаты, говорить об уменьшении объемов похищаемого углеводородного сырья и продуктов его переработки преждевременно. Если еще несколько лет назад хищения из МН и МНПП совершались кустарными способами, то теперь эти преступления, можно сказать, поставлены на промышленную основу. Организованными группировками для изготовления несанкционированных врезок и отводов привлекаются высококлассные специалисты, используются дорогостоящие материалы (промышленная запорная арматура, пластиковые и металлические трубы, рукава высокого давления и т.д.) и оборудование (установки горизонтального направленного бурения, траншеекопатели, специальное сварочное оборудование и т.д.), системы противодействия подразделениям охраны и правоохранительным органам (видеонаблюдение, шипы для повреждения колес, и т.д.), арендуются наливной автотранспорт и нефтебазы.

С учетом сложившейся обстановки в 2012 году особое внимание уделялось совершенствованию практики проведения охранно-поисковых мероприятий на линейной части магистральных трубопроводов. Наряду с патрулированием трубопроводов, в пешем порядке проводилось обследование с использованием поисковой техники в целях обнаружения несанкционированных врезок и признаков подготовки к их изготовлению. В течение года обследовано с использованием поисковых приборов 125 тыс.км МН и МНПП.

Для обеспечения безопасности объектов магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов в Компании широко используются возможности территориальных подразделений вневедомственной охраны МВД России. Сотрудники полиции ежедневно выделялись в состав экипажей подвижных групп СБ, охраняющих наиболее криминогенные участки линейной части.

Всего в 2012 году работниками подразделений безопасности ОСТ как самостоятельно, так и во взаимодействии с правоохранительными органами пресечено 30 фактов хищения нефти (задержано 78 человек и 24 автомобиля с похищенной нефтью), 21 факт хищения нефтепродуктов (задержано 52 человека и 13 единиц автотранспорта с нефтепродуктами).

Обеспечение экологической безопасности ОАО «АК «Транснефть»

В соответствии с утвержденной «Экологической политикой ОАО «АК «Транснефть» основными принципами деятельности Компании являются: выполнение требований российского законодательства, международных договоров Российской Федерации, стандартов и правил в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности; постоянное улучшение природоохранной деятельности и управления охраной окружающей среды; снижение негативного воздействия на окружающую среду за счет повышения экологической безопасности объектов трубопроводного транспорта, сокращения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и отходов производства.

В соответствии с планом аудитов на 2012 год в ОАО «АК «Транснефть», а также в ОСТ были проведены аудиты DQS, которые подтвердили полное соответствие Системы экологического менеджмента Компании требованиям международного экологического стандарта ISO14001-2004.

В соответствии с «Программой стратегического развития ОАО «АК «Транснефть» до 2020 года» продолжалась планомерная работа по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу, а именно реконструкция резервуарных парков и оснащение их плавающими крышами и понтонами. Удельные выбросы в атмосферу в 2012 году снизились на 7,7 % относительно предыдущего года. Всего за отчетный год обезврежено 4 228 тонн выбросов вредных веществ, что на 347 тонн больше, чем в 2011 году.

В 2012 году введено в эксплуатацию 16 очистных сооружений производственно-дождевых и хозяйственно-бытовых сточных вод общей производительностью 2 807 м³/сут., реконструированы 6 очистных сооружений общей производительностью 717 м³/сут.

В результате проведенных мероприятий количество нормативно-очищенных сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты в 2012 году, увеличилось относительно 2011 года на 631 тыс. м³ и составило 7 128 тыс м³.

На протяжении 2012 года проводилась большая работа по утилизации отходов производства, всего утилизировано 126,1 тыс. тонн отходов.

Объемы финансирования программы экологической безопасности, строительства и реконструкции объектов природоохранного назначения, приобретения природоохранного оборудования обеспечивают ОАО «АК «Транснефть» соответствие самым жестким Российским и международным экологическим требованиям.

Для комплектования и поддержания в постоянной противоаварийной готовности подразделений по ликвидации аварийных разливов нефти в 2012 году приобретено 27 855 метров боновых заграждений, 314 емкостей для сбора и временного хранения нефти, 72 нефтесборщика и 25 установок для сжигания промышленных отходов, 42,5 тонны нефтепоглощающих сорбентов.

Одним из важных направлений деятельности Компании является разработка нормативной природоохранной документации. За прошедший год разработано и согласовано в контролирующих инстанциях 89 томов Проектов нормативов допустимых выбросов (ПДВ), 80 Проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), 25 томов Нормативов допустимых сбросов (НДС), 18 экологических паспортов. Вся разрешительная документация на объектах ОАО «АК «Транснефть» имеется в полном объеме.

Жесткая система производственного экологического контроля обеспечивается в соответствии со специально разработанными регламентами 53 лабораториями эколого-аналитического контроля, аккредитованными Госстандартом Российской Федерации, укомплектованными высококвалифицированными специалистами и современным аналитическим оборудованием. Эколого-аналитический контроль ведется в соответствии с графиками, согласованными с Роспотребнадзором, Россельхознадзором и Ростехнадзором. Всего за 2012 год лабораториями эколого-аналитического контроля ОАО «АК «Транснефть» произведено 256 628 анализов состояния окружающей среды. Протоколы всех исследований своевременно предоставляются в контролирующие органы в соответствии с утвержденными графиками контроля. По результатам проведенных анализов превышений установленных нормативов не выявлено.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и на основании ст. 928, 931 Гражданского Кодекса Российской Федерации и стандартных правил страхования, согласованных письмом Федерального горного и промышленного надзора России от 23.04.1998 № 01-17/116 ОАО «АК «Транснефть» осуществляет страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии с решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 05.07.2011 в Перечень технологических платформ включена Технологическая платформа «Технологии экологического развития», координатором деятельности которой выступает Всероссийская общественная организация Русское географическое общество. ОАО «АК «Транснефть» участвует в указанной Технологической платформе в рамках «Программы инновационного развития ОАО «АК «Транснефть» до 2017 года», утвержденной советом директоров ОАО «АК «Транснефть» 01.04.2011. Комитетом по стратегии и инновациям при совете директоров ОАО «АК «Транснефть» (протокол от 08.11.2012 № 7) одобрены Мероприятия по участию ОАО «АК «Транснефть» в технологической платформе «Технологии экологического развития» в 2012-2014 гг., а также одобрены темы поисковых исследований с использованием инновационных технологий.

Страхование производственных рисков

Все эксплуатируемое имущество предприятий системы ОАО «АК «Транснефть», включая объекты линейной части, НПС, нефтебазы, здания и сооружения, транспортные средства и спецтехника, а также оборудование, застрахованы.

Объекты нефтепроводного транспорта застрахованы по следующим рискам:

  • утраты (гибели), повреждения имущества в результате пожара, залива, взрыва, стихийных бедствий, противоправных действий третьих лиц;
  • экологические риски (гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте);
  • утраты технологической нефти, находящейся в нефтепроводах и резервуарных парках, являющейся собственностью эксплуатирующих организаций.